Что такое сертификация средств индивидуальной защиты и зачем она нужна?

Сертификация средств индивидуальной защиты (СИЗ) — это процесс подтверждения соответствия СИЗ требованиям безопасности и качества, установленным законодательством. Она проводится для того, чтобы убедиться, что СИЗ могут эффективно защитить работников от воздействия вредных или опасных факторов производственной среды (в зависимости от их назначения).

ГОСТ 12.4.011-89 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства защиты работающих. Общие требования и классификация» выделяет 12 классов СИЗ в зависимости от назначения:

• костюмы изолирующие (пневмокостюмы, гидроизолирующие костюмы, скафандры);
• средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, самоспасатели, пневмошлемы, пневмомаски, пневмокуртки);
• одежда специальная защитная (тулупы, пальто, полупальто, полушубки, накидки, плащи, полуплащи, халаты, костюмы, куртки, рубашки, брюки, шорты, комбинезоны, полукомбинезоны, жилеты, платья, сарафаны, блузы, юбки, фартуки, наплечники);
• средства защиты ног (сапоги, сапоги с удлиненным голенищем, сапоги с укороченным голенищем, полусапоги, ботинки, полуботинки, туфли, бахилы, галоши, боты, тапочки (сандалии), унты, чувяки, щитки, ботфорты, наколенники, портянки);
• средства защиты рук (рукавицы, перчатки, полуперчатки, напальчники, наладонники, напульсники, нарукавники, налокотники);
• средства защиты головы (каски защитные, шлемы, подшлемники, шапки, береты, шляпы, колпаки, косынки, накомарники);
• средства защиты лица (щитки защитные лицевые);
• средства защиты глаз (очки защитные);
• средства защиты органов слуха (противошумные шлемы, противошумные вкладыши, противошумные наушники);
• средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства (предохранительные пояса, тросы, ручные захваты, манипуляторы, наколенники, налокотники, наплечники);
• средства дерматологические защитные (защитные кремы, очистители кожи, репаративные средства);
• средства защиты комплексные.

Сертификация СИЗ включает в себя проверку соответствия материалов, из которых изготовлены СИЗ, требованиям безопасности, а также проверку их функциональности и эффективности. В результате сертификации выдается сертификат соответствия, который подтверждает, что данное СИЗ соответствует всем необходимым требованиям.

Сертификация СИЗ необходима по следующим причинам:

• Гарантия качества. Сертификация позволяет убедиться в том, что СИЗ соответствуют установленным стандартам безопасности и обеспечивают необходимый уровень защиты работников.
• Защита здоровья и обеспечение безопасности работников. Использование сертифицированных СИЗ помогает предотвратить травмы, профессиональные заболевания и другие негативные последствия, связанные с работой во вредных или опасных условиях труда.
• Соблюдение законодательства. Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу СИЗ и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке. По данным экспертов Федерации Независимых Профсоюзов России (ФНПР) технические инспекции труда в 2023 году провели почти 20 тыс. проверок работодателей по всей России. К числу самых распространенных нарушений, выделенных инспекторами, относится отсутствие сертификатов на выданные работникам СИЗ, подлежащие сертификации.
• Доверие со стороны работников. Работники могут быть уверены, что используемые ими СИЗ соответствуют стандартам безопасности и обеспечивают должный уровень их защиты.

В России сертификация СИЗ бывает двух видов: обязательная и добровольная. Обязательная сертификация подразумевает получение разрешительного документа, подтверждающего безопасность СИЗ и их соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011). Она нужна только для СИЗ второго класса риска. К ним относятся изделия сложной конструкции, предназначенные для защиты от причинения тяжкого вреда здоровью пользователя или его гибели. Это такие СИЗ, как: спецобувь, защищающая от проколов и порезов; защитные каски и каскетки; СИЗ органа слуха; обувь, защищающая от термических рисков электрической дуги; защитные очки от брызг расплавленного металла/горячих частиц; изолирующие/фильтрующие средства защиты органов дыхания и другие. Полный перечень СИЗ, подлежащих сертификации, находится в Приложении № 4 к ТР ТС 019/2011.

По данным из Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, который ведет Росаккредитация, в 2023 году было выдано 1424 сертификата на СИЗ по ТР ТС 019/2011, в 2022 году — 1268, в 2021 году — 1174, а в 2020 году — 1638 сертификатов. Эти данные не в полной мере отражают картину на рынке, поскольку в 2022 году было принято постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 об автоматическом продлении и упрощенном оформлении разрешительных документов. Оно автоматически продляет на 12 месяцев сроки действия сертификатов соответствия. В общей сложности таким образом было продлено действие почти 25 тыс. сертификатов (из них только часть на СИЗ), что избавило многих производителей от издержек, связанных с прохождением разрешительных процедур.

Федеральный закон от 27.12.2002 № 184 «О техническом регулировании», регулирующий качество и безопасность поступающих на рынок изделий, дает право предпринимателям по завершении обязательных проверок проводить также добровольную сертификацию. Добровольная сертификация подтверждает конкурентные характеристики выпускаемых на предприятии СИЗ, способствует росту спроса на товар, заключению новых контрактов на поставку, выигрышу в тендере и повышению объемов производства и продаж.

В России действует большое количество систем добровольной сертификации (СДС). Чаще всего бизнес с помощью СДС подтверждает качественные характеристики товара, проверяет его соответствие ГОСТу или техническим условиям, по которым велось производство. Для оценки продукции проводятся лабораторные испытания образцов. Заявитель самостоятельно выбирает те показатели продукции, которые помогут продемонстрировать его преимущества. Например, эксперты могут исследовать и подтвердить:

• прочность;
• конструкционные особенности;
• материалы, используемые для изготовления;
• стойкость к высоким и низким температурам, ультрафиолету, влаге, пыли;
• функциональную оснащенность и т.д.

Результаты экспертизы вносятся в протоколы, на основании которых аккредитованный орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата. Срок действия сертификата качества от 1 года до 5 лет в зависимости от того, по какой схеме оценки оформляется документ.

Таким образом, сертификация СИЗ является важным элементом обеспечения безопасности и здоровья работников на рабочем месте. Она позволяет убедиться в том, что СИЗ могут защитить работников от различных рисков, таких как химические вещества, радиация, шум, повышенные или пониженные температуры, помогает предотвратить несчастные случаи на рабочем месте, поэтому пренебрегать ею ни в коем случае не стоит.

Владимир Котов, Президент Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциации «СИЗ»)